26部法律打包修改 为行政审批制度改革提供法律依据

时间:2015-04-22 09:56来源:未知 作者:admin01 点击:
正在北京召开的十二届全国人大常委会第十四次会议集中审议了药品管理法等26部法律的修正案草案。这是全国人大常委会历史上打包修改法律最多的一次,目的是为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变,进一步激发市场和社会活力。 取消了一批行政审批项目 国

  正在北京召开的十二届全国人大常委会第十四次会议集中审议了药品管理法等26部法律的修正案草案。这是全国人大常委会历史上打包修改法律最多的一次,目的是为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变,进一步激发市场和社会活力。

  取消了一批行政审批项目

  “国务院于2014年7月、10月、2015年2月三次公布了关于取消调整行政审批项目等事项,2014年11月又审议通过了《近期加快推进价格改革工作方案》,一些法律的修订需要依照法定程序提请全国人大常委会进行审议。”国务院法制办公室主任宋大涵表示。

  对于拟取消的行政审批项目,宋大涵表示涉及生产经营活动审批项目以及资质资格类审批项目两个方面。其中,相关法律中关于特种烟草专卖经营许可、进口计量器具检定、固体废物进口许可、护堤护岸林木采伐许可、城市建设添堵原有河道沟汊的审核、对港口内采掘爆破等活动的许可等,考虑到这些审批项目管理的事项可以纳入其他行政许可项目或监管环节中进行管理,修正案草案因此删去了这些审批的规定。

  此外,草案还删去了现行的税收征收管理法规定的纳税人减税、免税申请须经审批的条款,纳税人不必提交书面申请,也不须经过审批,只要符合条件就可直接办理减税、免税。

  在取消资质资格类审批项目方面,草案删掉了保险销售从业人员资格核准、保险经济从业人员资格核准、规划师职业认定、特种设备检验检测人员资格认定等条款。今后,有关主管部门可以通过培训考核、制定相关规范等方式对从业人员进行监督管理,有关行业组织也可以通过行业自律规范约束从业人员的行为。

  下放了一批行政审批项目

  国务院下放的一批行政审批项目也涉及多部法律的修改。

  文物保护法设立了考古发掘单位保留少量出土文物作为科研标准许可、已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间交换馆藏一级文物许可、文物商店设立审批、拍卖企业经营文物拍卖许可等多项行政审批项目,畜牧法也设立了家畜遗传材料生产审批的行政审批项目,这些项目均由国务院有关行政主管部门负责实施。为了进一步发挥地方政府贴近基层、就近管理的优势,实现权责统一,提高行政效率,方便行政相对人,草案将审批实施部门由国务院行政主管部门修改为省级人民政府行政主管部门。

(责任编辑:admin01)
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